「知情人士」不懂核與電（徐光蓉）

2011 年 11 月04 日

馬總統宣布核四2016 年前商轉。不過「知情人士」早透露：「核四若不續建，

核一又除役，全國電費恐怕要漲50％」……「知情人士」不過是複誦過去十多

年，台電公司「核電成本最便宜，每度成本在新台幣0.6 元左右，沒核電，則電

費會立刻上漲」的宣傳說法。其實，「知情人士」不了解核與電。

核電成本遠比台電宣稱的高！根據美國麻省理工學院（MIT）2003 年對核電進

行詳細分析，當時估計每度核電成本（2003 年幣值）約相當台幣1.4~2.3 元；

加上物價變動等因素轉換為2007 年價格，每度成本應該在2.6~3.8 元。台灣的

核能技術、設備、材料和核燃料，以及許多人員訓練都是源自美國，為何台灣核

電成本會比美國低許多？

預算名目有漏洞

翻開台電預算書就可略知一二；2011 年預算書，核電部分有：用人費用45.177

億、材料及用品費60.976 億、折舊及攤銷69.286 億，加上其他項目總共319.746

億元；台電預估發電量為409.2 億度，攤開似乎成本為每度 0.781 元。但……

沒算核能燃料費！預算書所列「材料及用品費」，是根據預估發電409.2 億度，

「依每度分攤率約0.1396 元，提列核燃料成本57.135 億元」；真正核能燃料

費列在第238 頁「資產負債表」363.193 億！加入後，核電成本為1.669 元╱度。

沒算核電廠建廠經費！核一二三廠建廠總共花費1840 億，依營運40 年考量，

每年需攤還140 億經費，每度核電成本增加0.355 元；至少應該在每度2.0 元左

右。如果核能發電成本可以如此方式編列，其他發電方式為何不能比照辦理，讓

不同發電形式可以在相同的基礎上比較？若用與核電相同方式計算成本，風力、

太陽能發電成本幾乎免費，為何政府官員一直說再生能源昂貴？

沒有計入核電的其他開銷。核能發電不像燃煤燃氣電廠可以隨時開關因應不同時

間用電需求的變化，如果夜晚用電需求太低，核電廠只能將過多發電去抽水到高

處，第2 天用電需求高時將水釋出發電，這種抽蓄式水力發電其實是儲存過多核

電設置，現有最大的明潭與大觀水力電廠就作此用途。

早期核三溫排水冷卻設施設計錯誤，核電廠渦輪更新，及意外處理等也都沒有列

入。台灣核電成本不會比麻省理工學院估計低。

沒有核四核一電價不該漲5 成！據台電公司2011 年預算書，火力發電部分總預

算2757.5 億元，預計發電1070 億度，相當於每度成本2.577 元；但火力發電

包括了用煤、油及天然氣，僅用煤成本應較此數值低。台電公司目前興建、研擬

中的燃煤發電設備約7650MW，與核一、二、三、四總合7844MW 相當，因此

如果完全廢核，即便用2.577 元╱度成本計算，電價為何可能因此上漲5 成？難

道有人想趁火打劫，哄抬物價？

漲電價嚇唬百姓

根據能源局資料，2007 年平均每度電價為2.1484 元，2010 年增加為2.6098

元，增幅21.5％，這與是否廢除核電無關；政府不喜歡發展再生能源，不願意

廢除核電，一再用「漲電價」嚇唬百姓；其實，電價早就悄悄地上漲，我們不知

「知情人士」何許人也，但顯然對核、電所知有限。

作者為台灣環境保護聯盟學術委員召集人__

【會議記錄】 101年再生能源電能躉購費率審定會第1次會議（100年10月17日下午2：00）

http://www.moeaboe.gov.tw/Policy/Renewable/meeting/SEmeetingMain.aspx?pageid=exam

101年度第1次會議（100年10月17日下午2：00）

  會議紀錄(含報告案、討論案簡報)

【能源局公告】100年第3期第3階段太陽光電競標開標 共8件得標 總得標容量為925.75瓩

發布日期：2011-11-04

經濟部100年第3期第3階段太陽光電發電設備競標作業，於昨(3)日進行開標，開標結果：屋頂型8件得標，累計得標容量為925.75瓩。

經濟部能源局表示，第3階段競標容量上限為638.631瓩。本次競標申請案件，經審查符合競標開標資格者計18件，競標容量為1,934.93瓩。競標開標作業，全程透明、公開，參加競標業者並親至現場。開標結果共屋頂型8件得標，依100年第3期太陽光電競標作業要點規定，最後得標者容量超過競標容量上限時，以500瓩為限。爰計算最後得標者可再計入容量287.119瓩，總計得標容量為925.75瓩。另折扣率最高為10%，最低為4.19%，平均折扣率為5.54%，無剩餘容量。

經濟部能源局進一步表示，100年第3期太陽光電競標容量為6.2MＷ，經3階段辦理開標作業，總得標容量為6.487MＷ，各階段得標容量為第1階段3.07MＷ、第2階段2.491MＷ、第3階段0.926MＷ，已順利達成第3期競標容量目標。未來得標業者太陽光電躉購費率按完工時公告費率扣除折扣額度計算，即公告費率X(1-業者投標之折扣率)。

經濟部能源局最後表示，本次100年第3期第3階段太陽光電發電設備競標作業開標事宜已順利完成，有關開標結果相關資訊請參見能源局網站（http://www.moeaboe.gov.tw/）之「布告欄」及「再生能源發展條例」專區。

能源局發言人：王副局長運銘
電話02-2773-4729 ；行動電話：0910-216-359
Email:ymwang@moeaboe.gov.tw
技術諮詢聯絡人:陳科長崇憲
電話: 02-2775-7778；行動電話：0919-998-339 Email:ctchen@moeaboe.gov.tw

【能源局新聞】經濟部召開101年再生能源電能躉購費率審定會第議1次會議，預定12月底公告相關費率

http://www.moeaboe.gov.tw/news/newsdetail.aspx?no=03&serno=01250

發布日期：2011-10-18

經濟部昨（17）日召開101年「再生能源電能躉購費率審定會」第1次會議，預定將於今(100)年12月底前公告相關費率。此次審定會充分就100年「再生能源電能躉購費率及其計算公式」審定作業過程，以及再生能源發展現況，進行廣泛意見交換，會中並說明100年9月8日發函再生能源業界所蒐集之歸納意見，及增加分組會議增進業者與審定會委員之面對面溝通機會。

經濟部能源局說明，依據「再生能源發展條例」第9條規定，101年「再生能源電能躉購費率審定會」組成係由經濟部次長擔任召集人，以及行政院經建會、行政院消保會、經濟部能源局、經濟部工業局、全國工業總會、消費者文教基金會、台灣資源再生協會、台經院洪德生院長、台北大學張四立教授、政治大學周麗芳教授、東吳大學林誠二教授、大同大學陳斌魁教授、清雲大學江青瓚副校長、交通大學蔡娟娟教授、成功大學林大惠教授、中原大學錢建嵩副校長、台灣科技大學顧洋教授等能源、經濟、財務、法律、工程、環境等18人組成，亦皆切結利益迴避，期盼各界不要造成委員之壓力，留給審定會一個公平、公正的自由討論環境。

旨揭101年審定會第1次會議，初步確認101年審定會運作方式、再生能源電能躉購費率審定原則及再生能源電能躉購費率相關議題。有關再生能源電能躉購費率6項相關議題，原則決定，維持太陽光電電能躉購費率之適用以完工日為準，其餘各類再生能源類別以簽約日為準；費率公告不採取同時發布數期費率；各類再生能源電能躉購費率設計採單一費率；太陽光電採競標機制，其餘各類再生能源類別不採取競標機制；基於共通性原則，風險溢酬參數不依各類再生能源特性採個別訂定；及基於優先獎勵開發最佳資源，不依區域性考量訂定差異化費率。

經濟部能源局進一步說明，審定會為使會議能夠深入充分的討論，已同意未來將分成3組辦理分組會議，分別為太陽光電、風力發電、生質能及其他再生能源等3個分組，同時安排審定委員就再生能源發電設備進行現場勘查作業，使審定委員熟悉現行國內各類再生能源發電設備之運作情形。另未來將邀請各相關公、協會與廠商代表到分組會議充分交換意見之後，作成會議意見提報審定會討論，以為檢討或修正「再生能源電能躉購費率及其計算公式草案」之參考。101年再生能源電能躉購費率審定原則主要分為再生能源業者應有正當經營之合理利潤、顧及社會公平性，以降低電費上漲衍生之衝擊等。
經濟部強調，再生能源電能躉購費率的訂定過程皆以公開坦誠的方式與社會各界溝通，希望收購電價審定結果可以更廣為各界接受與讚賞。同時，經濟部能源局網站已提供專區，本次會議及未來會議相關資料，亦會上網公開供各界瀏覽查閱，並以最審慎的態度處理再生能源電能躉購費率相關問題。如果各界有任何指教，十分歡迎提供寶貴意見。

經濟部能源局發言人：陳主任秘書玲慧
電話：02-2775-7702   行動電話：0936331761
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【能源局公告】100年第3期第2階段太陽光電競標開標 共13件得標 總得標容量為2, 490.872瓩

發布日期：2011-10-26

經濟部100年第3期第 2階段太陽光電發電設備競標作業，於今(26)日進行開標，開標結果：屋頂型13件得標，累計得標容量為2,490.872瓩。
經濟部能源局表示，本次競標申請案件，經審查符合競標開標資格者計14件，競標容量為2,713.272瓩。競標開標作業，全程透明、公開，參加競標業者並親至現場。開標結果共屋頂型13件得標，累計得標容量為2,490.872瓩，折扣率最高為10%，最低為2.40%，平均折扣率為4.72%，剩餘容量638.631瓩。
經濟部能源局進一步表示，依100年第3期太陽光電競標作業要點規定，本期競標作業分3階段辦理，競標容量總上限為6.2MW。其中第2階段競標容量上限為3,129.503瓩，因第2階段競標剩餘容量為638.631瓩，將繼續辦理第3階段競標。未來得標業者太陽光電躉購費率按完工時公告費率扣除折扣額度計算，即公告費率X(1-業者投標之折扣率)。
經濟部能源局最後表示，本次100年第3期第2階段太陽光電發電設備競標作業開標事宜已順利完成，有關開標結果相關資訊請參見能源局網站（http://www.moeaboe.gov.tw/）之「布告欄」及「再生能源發展條例」專區。

能源局發言人：王副局長運銘
電話02-2773-4729 ；行動電話：0910-216-359
Email：ymwang@moeaboe.gov.tw
技術諮詢聯絡人:陳科長崇憲
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推動再生能源 總統盼挽回環境

（中央社記者李淑華台北6日電）總統馬英九今天提出永續環境願景表示，將全力推動再生能源，做到千架海陸風力機，規劃2015年完成首座離岸風場的開發設置。他也說，將重罰污染獲利的企業，逐漸挽回環境。

馬總統下午在總統府召開「黃金十年，國家願景」第三場政策說明會，副總統蕭萬長、行政院長吳敦義及相關部會首長陪同出席。馬總統會中提出「優質文教」、「永續環境」兩大願景。其中在永續環境願景中，有三大施政主軸，分別為綠能減碳、生態家園、災害防救。

總統指出，在再生能源方面，希望做到「千架海陸風力機」，2015年完成國內首座離岸風場開發設置；2020年完成開發淺海風場600MW（約120架風力機）。此外，將推動「陽光屋頂百萬座」，2015年完成設置420MW，2020年完成設置1020MW（約34萬屋頂設置）。

此外，總統也強調，將進行產業結構的轉型，以配合這個新的趨勢。

總統也指出，未來10年，還將打造生態家園與無毒家園，「我們要逆轉過去濫用公共資源所造成的破壞，然後拒絕污染進入我們的生活」，同時重罰污染獲利的企業，將把已破壞的環境逐漸挽回來。

經濟部長施顏祥補充說明，政府訂出的再生能源目標，企圖心是夠的。他舉例，去年以前，台灣的太陽光電，總共只裝了22MW，今年預計會裝到70MW，明年預計會有75MW，量一直在增加之中。

施顏祥表示，「我們對再生能源，有其企圖心，但企圖心必須考量台灣整個地理環境與天候條件，所以會盡最大努力來把再生能源的目標加大。」1001006

《太陽能展》陽光屋頂 2030年前裝置量達3GW

精實新聞 2011-10-04 19:02:35 記者 萬惠雯 報導
國內太陽能生產供應鏈完整，但內需市場卻遲遲未發揮，經濟部能源局蘇金勝組長於今(4)日「PV Taiwan 2011」展前記者會指出，太陽光電是國內產業的主要發展方向，而就內需市場，政府推動「陽光屋頂百萬厝」計劃，將每年逐步把太陽能屋頂的裝置量拉升，預估到2030年前，國內太陽能屋頂累計的裝置量可達3GW的水準。
蘇金勝指出，2010年全球太陽能市場裝置量約為16GW，為前年的2.3倍水準，而今年全球太陽能電池的產能約為31GW，展望未來，十年內太陽能設施成本會降價50%，逐漸太陽光電的價格將可與傳統發電競爭，故可預見的是未來各國裝設太陽光電板會更積極，台灣未來太陽光電發電的成本將可達市電同價的水準。
台灣太陽光電產值過去五年來逐年倍增，2010年已突破2000億大關，今年預估也將約在2000億產值規模的水準，蘇金勝指出，政府推動「陽光屋頂百萬厝」計劃，推廣太陽能屋頂發電，預估到2030年前，國內太陽能屋頂的裝置量可達3GW，接下來則會推廣地面型太陽能裝置。
另外，除了推動內需，政府也會與工研院等單位推動技術發展，包括關鍵材料以及關鍵設備等，配合業界需求來進行開發，其它包括業界測試標準等，也推動幫忙取得實驗室的標準，建立太陽光電的領導地位，盼台灣太陽光電產業可繼續發展。


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