繼上月拜會立法之後,SEMI太陽光電委員會於5月24日共聚集10家業者代表進一步拜會能源局副局長 王運銘,共同商討如何加速行政效率、落實躉購費率措施,同時冀確認太陽光電產業在空汙法中的類別為光電材料及元件製造業,以及調降太陽能關鍵材料的進口關稅等議題。今日與會業者包括宇通光能董事長 蔡進耀、友達光電副總 何玄政、聯景光電財務長 顏宏宇、昱晶副總 李仲明、新日光晶片事業資深副總經理 溫志中、旺能光電法務智權暨資訊知識管理處處長/代理發言人 邱詩茜、台灣茂矽電子經理 陳崇文、華旭環能經理 林志諭、綠能科技經理 吳泉毅,以及台灣歐瑞康總經理 陳宏基等人。
業者提出之訴求與建議包括:
1. 加速行政效率
2. 落實躉購費率補助措施
3. 將太陽光電產業歸類為光電材料及元件製造業
4. 其他相關法規配套建議:
¨ 放寬土地取得限制
¨ 開放更大型的專案,提供台灣廠商練兵場
¨ 鼓勵金融業投資太陽能電廠
¨ 開放太陽能材料與零組件進口關稅調降
其中,針對行政流程部分,綠能建議簡化行政申請程序,包括: a)設備認定與台電併聯申請,建議以電子文件網路申請。並提供案號可供進度查詢。b)目前系統設置完工後,需3次竣工會驗 (經濟部、台電、工研院),重覆性高,且手續繁瑣,影響申請時效。c) 因法令變化快,台電申請流程繁瑣,雖獲政府設備補助,但補助至今仍未撥款。建議以台電併聯審查同意函取代,送請查驗會辦。
在落實躉購費率補助措施方面,友達副總何玄政表示:「台灣 政府應更學習德國的FIT,成本由電價直接反應增加成本而非由能源基金支付,也不應該設上限,且需要求台電讓再生能源優先並聯上網。」綠能則建議政府應有整套的綠色稅制規畫,合理提高電價與油價(空污費)。
另一方面,昱晶副總李仲明指出,為避免限制矽晶太陽能電池廠的擴產,甚而影響台灣整體太陽能產業在全球的競爭力,建議環保署應將太陽光電業在空汙法中的適用行業別,調整到主計處於100年3月所認定的「光電材料及元件製造業」。主要原因在於,針對揮發性有機物管制規定,半導體業製造業的排放削減率應大於90%或工廠總排放量應小於0.6kg/hr;而光電材料及元件製造業的處理效率則應達85%或單一管道排放量0.4kg/hr以下。由於太陽光電業者製程中所使用的化學物質中,較半導體業多出膠類(paste),在處理上較為複雜,若過去在半導體業僅處理IPA,可輕鬆達到排放削減率90%以上,就不用被總排放量限制,然而,太陽光電產業使用的膠類較難達到削減率90%以上的標準,就需受限於總排放量小於0.6kg/hr的限制。換言之,在半導體製造業的類別下,若業者要增加產能,只能擴建小廠,這將會影響台灣太陽能電池廠的國際競爭力。
對於業者的建議與疑慮,能源局副局長王運銘表示:「長期來看,我們都希望將再生能源極大化,會在均衡考量下,每年都公告目標裝置量,再生能源的目標量是可以再討論的。關於太陽光電材料進口關稅調降部分,能源局將先與工業局協調,再由工業局和財政部商談,並向業者說明進度。在空汙法的行業別的認定上,能源局將召開協調會,邀請業者給予意見。」王副局長指出,今年6-7月將針對再生能源提出新的政策方向,目前已成立智庫針對制度面的問題先做溝通,將針對再生能源發展條例、躉購制度進行更詳盡的檢討與調整。他也指示要邀請業界代表進入智庫提供意見,形成共識。此外,為加速行政效率,能源局已要求委辦單位在今年完成電子簽章流程,未來可在線上簽審。
關於SEMI Taiwan PV Committee (SEMI台灣太陽光電委員會)
成立於2008年1月,由SEMI台灣總裁曹世綸整合益通、新日光、茂迪、中德、中美矽晶、奈米龍、應用材料、歐瑞康、工研院太電中心等30家台灣主要太陽能製造商、設備供應商及研究單位組成。針對台灣太陽能產業的重要議題定期提出討論與建議,同時也將透過SEMI在全球太陽能產業領域的資源與經驗,讓台灣太陽能產業在國際發聲,與歐洲、北美、日本等國的太陽能產業標準委員相互交流,共同制定國際通用的太陽能產業標準,並將大力推廣太陽能相關技術專案和論壇,促進台灣太陽能產業整體發展。
關於SEMI PV Group (SEMI全球太陽光電產業聯盟)
SEMI PV Group 是第一個專注於太陽能材料、設備和製造的全球性太陽光電產業組織,由SEMI 活躍於太陽能領域的會員、SEMI 全球太陽光電委員會,以及SEMI在歐洲、北美、台灣、日本、大陸、韓國和新加坡等地區的太陽光電委員會和工作小組所組成。SEMI PV Group 提供國際產業技術標準制定平台、全球太陽光電設備訂單出貨報告(Book-to-Bill Report),並與台、歐、日、美等國的產業組織合作舉辦展覽與論壇,幫助業者行銷國際。最新產業技術標準、研究報告、全球展會訊息與新聞,請參閱 www.pvgroup.org
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