2011
年 11 月04 日
馬總統宣布核四2016 年前商轉。不過「知情人士」早透露：「核四若不續建，
核一又除役，全國電費恐怕要漲50％」……「知情人士」不過是複誦過去十多
年，台電公司「核電成本最便宜，每度成本在新台幣0.6 元左右，沒核電，則電
費會立刻上漲」的宣傳說法。其實，「知情人士」不了解核與電。
核電成本遠比台電宣稱的高！根據美國麻省理工學院（MIT）2003 年對核電進
行詳細分析，當時估計每度核電成本（2003 年幣值）約相當台幣1.4~2.3 元；
加上物價變動等因素轉換為2007 年價格，每度成本應該在2.6~3.8 元。台灣的
核能技術、設備、材料和核燃料，以及許多人員訓練都是源自美國，為何台灣核
電成本會比美國低許多？
預算名目有漏洞
翻開台電預算書就可略知一二；2011 年預算書，核電部分有：用人費用45.177
億、材料及用品費60.976 億、折舊及攤銷69.286 億，加上其他項目總共319.746
億元；台電預估發電量為409.2 億度，攤開似乎成本為每度 0.781 元。但……
沒算核能燃料費！預算書所列「材料及用品費」，是根據預估發電409.2 億度，
「依每度分攤率約0.1396 元，提列核燃料成本57.135 億元」；真正核能燃料
費列在第238 頁「資產負債表」363.193 億！加入後，核電成本為1.669 元╱度。
沒算核電廠建廠經費！核一二三廠建廠總共花費1840 億，依營運40 年考量，
每年需攤還140 億經費，每度核電成本增加0.355 元；至少應該在每度2.0 元左
右。如果核能發電成本可以如此方式編列，其他發電方式為何不能比照辦理，讓
不同發電形式可以在相同的基礎上比較？若用與核電相同方式計算成本，風力、
太陽能發電成本幾乎免費，為何政府官員一直說再生能源昂貴？
沒有計入核電的其他開銷。核能發電不像燃煤燃氣電廠可以隨時開關因應不同時
間用電需求的變化，如果夜晚用電需求太低，核電廠只能將過多發電去抽水到高
處，第2 天用電需求高時將水釋出發電，這種抽蓄式水力發電其實是儲存過多核
電設置，現有最大的明潭與大觀水力電廠就作此用途。
早期核三溫排水冷卻設施設計錯誤，核電廠渦輪更新，及意外處理等也都沒有列
入。台灣核電成本不會比麻省理工學院估計低。
沒有核四核一電價不該漲5 成！據台電公司2011 年預算書，火力發電部分總預
算2757.5 億元，預計發電1070 億度，相當於每度成本2.577 元；但火力發電
包括了用煤、油及天然氣，僅用煤成本應較此數值低。台電公司目前興建、研擬
中的燃煤發電設備約7650MW，與核一、二、三、四總合7844MW 相當，因此
如果完全廢核，即便用2.577 元╱度成本計算，電價為何可能因此上漲5 成？難
道有人想趁火打劫，哄抬物價？
漲電價嚇唬百姓
根據能源局資料，2007 年平均每度電價為2.1484 元，2010 年增加為2.6098
元，增幅21.5％，這與是否廢除核電無關；政府不喜歡發展再生能源，不願意
廢除核電，一再用「漲電價」嚇唬百姓；其實，電價早就悄悄地上漲，我們不知
「知情人士」何許人也，但顯然對核、電所知有限。
作者為台灣環境保護聯盟學術委員召集人__
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